Ежегодная международная конференция INTECH-ENERGY
Решение конференции (Тунис, 20-26 мая 2010)

Р Е Ш Е Н И Е

Четвертой Международной научно-практической конференции INTECH-ENERGY

«Модернизация электроэнергетики России. Перспективы и проблемы»

24 мая 2010 года                                                                                                                       Тунис, Хаммамет

Главной темой Четвертой международной научно-практической конференции INTECH-ENERGY «Модернизация электроэнергетики России. Перспективы и проблемы» стало обсуждение вопросов современного развития российского рынка электроэнергетики, повышения ее надежности и эффективности.

В работе конференции приняли участие более 80 делегатов. Среди них представители Комитета РСПП по энергетической политике, Аппарата Комитета Совета Федерации по промышленной политике, НП «Совет производителей энергии», Фонда энергетического развития, ЗАО «АПБЭ», ЗАО «КЭС-Холдинг», ОАО «СО ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «МРСК Центра», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», ОАО «Инженерный центр ЕЭС», генерирующих и энергосбытовых компаний.

Спонсорами конференции выступили ведущие мировые и российские компании: НПО «СПб ЭК», Canon, Астерос, Autodesk, Avaya, IBS, SIEMENS, «Йокогава Электрик СНГ», XEROX, Компания «Энергострим», Группа компаний Обермайер (Германия).

Информационную поддержку конференции оказали: профессиональный журнал «Энергорынок», газета «Энергетика и промышленность России» и Портал Энерготрейдера.

Формат проведения конференции представлял собой пленарные заседания, круглые столы, деловые встречи, включал неофициальную (культурную) часть. На пленарных заседаниях был заслушан 21 доклад и проведено 2 круглых стола: «Законодательное обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Проблемы реализации и пути их решения Обсуждение Федерального закона от 23.11.2009  N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» и «Новое в реформе технического регулирования. Техническое регулирование в энергетике в условиях рыночной экономики. Технические регламенты, национальные стандарты, своды правил, стандарты организаций».

В рамках деловой программы обсуждались актуальные для российской электроэнергетики вопросы: анализ потенциала энергосбережения, либерализация рынка электроэнергии, IT в энергетике, проблемы тарифообразования, инвестиции, модернизация и техническое регулирование в энергетике.

Участники признают актуальность и своевременность проведения Четвертой Международной научно-практической конференции INTECH-ENERGY «Модернизация электроэнергетики России. Перспективы и проблемы», организованной Комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей по энергетической политике и НПО «Санкт-Петербургской электротехнической компанией».

На конференции выступил генеральный директор ISSP Energy Gmbh Евгений Аксенов, ранее занимавший пост генерального директора ОАО «ГВЦ Энергетики» и главный идеолог конференций, проходивших под брендом IT Team Energy в период 2004 – 2008 годы. В своем приветственном слове он выразил благодарность Оргкомитету конференции за продолжение и сохранение формата мероприятия, начатого в 2004 году в рамках конференций IT Team Energy. Он отметил, что над созданием обеих конференций IT Team Energy и INTECH-ENERGY работала одна команда. Оргкомитету удалось сохранить и продолжить основные идеи конференций IT Team Energy под новым брендом INTECH-ENERGY, после того как ГВЦ Энергетики в процессе реорганизации прекратил их проведение. Цели Международной научно-практической конференции INTECH-ENERGY, направленные на создание независимой площадки для обмена опытом и общения специалистов в области электроэнергетики, соответствуют целям, которые ставила перед собой конференция IT Team Energy.

Евгений Аксенов внес предложение объединить конференции, ввести их общую последовательную нумерацию, и считать очередную конференцию INTECH-ENERGY, которая состоится в апреле 2011 года - одиннадцатой. Предложение было поддержано участниками конференции.

Ежегодные конференции INTECH-ENERGY практически стали доступной и востребованной площадкой для обмена опытом  широкого круга специалистов - энергетиков России.

Конференция еще раз убедительно продемонстрировала необходимость и высокую продуктивность предложенного формата общения специалистов в области электроэнергетики.

Конференция отмечает:

Несмотря на продолжающуюся либерализацию на рынке электроэнергии, до сих пор не решенным остается ряд принципиальных вопросов, которые сдерживают его становление, не позволяют развиваться в необходимых для страны параметрах.

В силу отличительных особенностей электроэнергии  как товара, необходимо учитывать следующее:

-                     Производство и потребление электроэнергии происходит одновременно;

-                     Потребляется столько товара, сколько производится;

-                     Доставка товара потребителю осуществляется за счет потери части самого товара;

-                     Готовую продукцию невозможно складировать;

-                    Ошибку в измерении электроэнергии невозможно исправить, а расчетные методы не дают требуемой точности измерений.

Организация достоверного автоматизированного учета (без участия человека) и обмен информацией между смежными субъектами рынка, регулятором и организациями, принимающими участие в финансовых расчетах по единым правилам, является обязательным условием для стабильного функционирования такого рынка.

1.                 Стремительно развивающийся процесс становления российского энергорынка выявляет новые проблемы технического, нормативного и социального направлений на которые приходится оперативно реагировать участникам рынка. Современная энергетика требует быстрого и успешного внедрения новых технологий, как в технической и технологической части производства, так и  в управлении процессом распределения конечного продукта. Недостаточная подготовка отраслевых специалистов в вопросах эффективного использования современных  возможностей  приводит к тому, что такие возможности не реализуются и не закладываются в новые проекты и разработки. Если в ближайшие годы в отрасли не будут реализованы современные методы технологического и управленческого характера – электроэнергетика России может потерять темпы своего развития необходимые для развития всего производственного комплекса нашей страны

2.                 Вместе с тем участниками последних конференций накоплен положительный опыт организации конкретной и весьма продуктивной работы с энергопредприятиями различного назначения, сбытовыми и инжиниринговыми компаниями в оснащении предприятий отрасли современными технологиями, оборудованием, программными продуктами, отвечающими современным мировым требованиям. Обсуждение общеотраслевых проблем, а также задач конкретных энергопредприятий, дает возможность участникам сформулировать перечень задач, результаты решения которых будут несомненно востребованы отечественным энергорынком.

3.                 Деятельность организаций, связанных с производством, передачей и распределением электроэнергии и тепла в России, не может ограничиваться только технократическим подходом к проблематике. Существует огромный пласт сопряженных с ней этических, юридических, социальных, гуманитарных и даже философских вопросов. Все большее значение приобретают вопросы безопасности эксплуатации энергооборудования, защиты интересов граждан, а также экологии в широком смысле этого слова.

4.                 Большую роль в ускорении развития отрасли необходимо достигать решениями, внесенными и принятыми в законодательном порядке. Для выработки подобных инициатив площадка конференции дала уникальные возможности для дискуссий и обмена мнениями по самым сложным «болевым» точкам энергорынка Российской Федерации.

По результатам работы участники Конференции рекомендуют:

1. Определить необходимость отмены безучётного (нормативного) потребления электроэнергии для всех категорий потребителей как необходимый, социально ответственный шаг в сфере развития энергорынка Российской Федерации

Комментарий: В настоящее время продолжают действовать нормативы потребления электроэнергии для разных категорий потребителей, как способ расчета за электроэнергию при отсутствии прибора учета. Эти нормативы в регионах зачастую занижены, что не стимулирует потребителя устанавливать прибор учета, т.е. он потребляет много (особенно в районах, где нет газа и здания отапливаются электричеством), а платит несопоставимо меньшую сумму. Кроме того, наличие сегодня законодательной возможности потреблять электроэнергию без прибора учета создает благоприятную почву для незаконного подключения к электрическим сетям, т.е. воровству электроэнергии, которое, в конечном счете, оплачивают квалифицированные и добросовестные потребители.

2. Определить  необходимость принятия решений о запрете установки для всех категорий потребителей новых приборов учета (счетчиков), не имеющих цифрового интерфейса (RS-485, RS-422, Ethernet) для снятия показаний о потреблении энергоресурса.

Комментарий: В нашем законодательстве уже есть пример по сути похожий на сформулированное предложение. Этот пример касается установки запрета на использование ламп накаливания повышенной мощности, с заменой их на энергосберегающие или светодиодные. Установление нормы запрета для приборов учета в законодательстве вызовет положительный эффект в части развития автоматизированных систем учета электроэнергии во всех секторах ее потребления, включая частную застройку, многоквартирные дома, ЖКХ и т.д. Кроме того, существуют объекты потребления электроэнергии, на которые контроллер вообще не может попасть в силу разных причин (не пускают, режимный объект и т.д.). В этом случае получить достоверные показания счетчика возможно единственным способом, только опросив его удаленно по каналу передачи данных. Вводить этот запрет следует быстрее, т.к. устанавливаемые сегодня у потребителей приборы учета без цифрового интерфейса (а таких большинство из-за дешевизны) имеют межповерочные интервалы 8-16 лет, т.е. развитие интеллектуальных сетей в России, стимулирующих энергосбережение, фактически будет отодвигаться на такой же срок, либо требовать дополнительных затрат на установку таких приборов до выработки поверочного срока установки имеющихся приборов учета без цифрового интерфейса.

3. Определить необходимость в скорейшей разработке и вводе в действие «Правил коммерческого учета электрической энергии на розничном рынке», которые должны быть введены еще в марте 2007 года (Постановление Правительства РФ № 530), дополнив их Разделом или Приложением, устанавливающим методики формирования полезного отпуска электроэнергии и обязательные требования для всех субъектов РРЭ (независимо от формы собственности) об обмене информацией для достоверного формирования полезного отпуска вплоть до состава справочников, классификаторов, структуры информации для обмена между участниками рынка и регулятором в автоматизированном виде, ответственности сторон за качество и полноту формируемой информации и периодичности обмена этой информацией.

Комментарий: В настоящее время такого нормативного акта в России не существует. Без него невозможно объективное «измерение» рынка электроэнергии. Каждый субъект рынка электроэнергии сегодня стремится исказить фактическую картину в удобную для себя сторону, а регулятор для анализа рынка, статистики,  тарифного регулирования получает недостоверные данные. Разработка такого нормативного документа возможна, т.к. мы ведем речь об электроэнергии, которая описывается набором физических параметров, которые понятно как считать и учитывать. При разработке следует учитывать требования законодательства о коммерческой тайне персональных данных и электронной цифровой подписи.


          4. Определить необходимость обращения в Правительство РФ с предложением рассмотреть и утвердить план мероприятий по повышению надежности систем технологической связи на объектах электроэнергетики, включая мероприятия по разработке единых требований к системам технологической связи и контролю их выполнения.


         Комментарий:
В настоящее время такие действия необходимо рассматривать не только с точки зрения функционирования самой системы технологической связи, но и как серьезный элемент безопасности самих энергопредприятий.


       
5. Комитету РСПП по энергетической политике довести до сведения государственных органов исполнительной власти рекомендации участников Конференции. 


         6. Ввести общую нумерацию обеих конференций IT TEAM ENERGY и INTECH-ENERGY, и считать очередную конференцию INTECH-ENERGY, которая состоится в апреле 2011 года - одиннадцатой.


         7. Провести следующую - Одиннадцатую международную научно-практическую конференцию «Модернизация электроэнергетики России. Передовые технологии» в апреле 2011 года во Въетнаме.


Оргкомитет конференции